转自：人民日报48岁的何元能弓着背，走在回家的山路上，阳光将他的影子拉得很长。脚下这条路，是他自费扩宽修通的，现在却成了他的“烦心路”……在陡峭的半山腰住了10多年，何元能一直为出行难而发愁：上下山只有一条窄窄的小路，物资全靠人背马驮，出行十分未便。他一直希望买通这条回家路，让车可以开抵家门口。2018年，他四处借债花了7万元，刚把这条847米长的路扩宽修通，就被人匿名举报了。

四川攀枝花市森林公安局经初查，其修路未经林业主管部门审核同意。后该局立案观察，认定其行为组成擅自改变林地用途，作出行政处罚：责令6个月内恢回复状，并处罚款4万多元。

↑何元能走在自费扩建的路上“在原有便道上加宽时，便道两旁没有林木，连杂草都很少见……修路不仅出于小我私家目的，也是为了利便村民和打火队员上山。”何元能对森林公安的处罚决议不平，向法院提起诉讼，请求打消处罚。2019年7月，攀枝花东区人民法院一审讯断驳回他的诉讼请求。

对此，何元能难以接受，但没提起上诉。如今，泰半年已已往，因家境难题何元能没缴罚款，也没将门路恢回复状。谈起修路履历，他哽咽着说：“修这条路的价格太极重了。”↑何元能的家出行难题：住半山腰10多年，运物资靠人背马驮何元能的家，在四川攀枝花市啊喇乡旺牛社区大村组。

这里是典型的山区，从攀枝花城区出发，沿山路驾车一个多小时，到达山脚后便无法再行车，接着步行爬山半个小时才气抵达何元能的家。这里海拔有1000多米，他家的土坯房建在半山腰，一家三口搬到山上已居住18年。1999年11月1日，何元能以每亩2元的价钱，承包了旺牛村（现为旺牛社区）大村组的5亩“五荒土地”，一次性支付了30年用度共计300元，并与大村组签订了《出让“五荒”土地使用权条约书》。今后，他管理了林权证，享有该土地的使用权。

何元能称，在承包这片土地时，都是荒山、荒坡，山上险些没有树木，主要是一些荒草，厥后经由他的革新，种上了冰麻、梨树等，但经济效益并欠好。2002年，他在这块土地上修建了衡宇，一家人从山脚搬到山上居住至今。但多年来，他一直为出行难题而发愁。↑何元能说扩建的门路，有的地方原本就有三四米宽“屋子离山下的公路约莫1公里，出行只能靠荒山上原有的小路，窄的地方只有一两米，宽的地方有三四米。

”何元能告诉红星新闻记者，山上居住的阵势较高，在山上居住的10多年，他家的生发生活物资主要靠人背马驮，要是遇上雨季，险些无法通行，“前些年，家里专门养了一匹马运输，自从买了摩托车后，才没有再养马。”因此，何元能一直梦想把小路举行扩建，让车能直接开抵家门口。约10年前，当地鼎力大举生长芒果种植，他将土地改种了芒果树，至今已连续投入10余万，种有1300株芒果树。

去年，种植的芒果才进入挂果期，但一共只卖了几千元。“要想富，先修路”这句话，一直萦绕在何元能的脑海。

随着芒果树种植规模扩大，需要大量运输肥料，果实运下山也十分难题，他的修路愿望更为迫切。↑何元能说，门路两旁大多是压草修路被罚：自费扩修门路，被罚款并责令恢回复状2018年，何元能在山上原有的小路上加宽了门路，买通了“最后一公里”回家路。

但他没想到，自己修路被人匿名举报了，还遭到了森林公安局的严厉处罚。何元能称，他承包的5亩土地是在半山腰，扩建上山的路要经由村团体的“荒山”，而该土地已经承包给了他人，“我找到土地承包人协商，他同意我修路。”2018年6月，他在数次实地检察后，决议直接在原有的小路上加宽，这样可以节约修路成本，加上小路双方大多是杂草，险些不用挖到树木。“农村修路比力普遍，修路的土地是村上的‘荒地’，我以为只要没有伤到树木，就没什么关系，没有办审批手续。

”“修这条路时资金紧缺，在银行贷款了5万元，向朋侪借了2万元，至今都还没还。”何元能请来推土机、挖掘机师傅，就对修路所经的地方开挖，“路宽的地方直接弄平一点，窄的地方就挖宽一点，有几个转弯的地方挖得多一些。”在山上一连作业10多天，这条门路基本成型。

↑何元能说，现在只有农用车能开到山上看着路修通了，一家人都很兴奋。“当一辆农用车缓慢开上山时，我都激动得流泪了，住在山上10多年，车子第一次开抵家门口。”何元能记得，门路修好仅两个多月，森林公安突然上门观察修路一事，他也被带走观察，“没想到结果这么严重。”原来，2018年9月12日，攀枝花市森林公安局接到匿名举报：何元能占用林地修路。

经初查，何元能有占用林地修路的事实，且未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，其行为违反《中华人民共和国森林法实施条例》，应予立案观察。↑何元能扩建的门路经攀枝花市森林公安局查明，2018年6月份，何元能为运输林产物及肥料，将原有小路举行扩建，原有门路宽1米。

经判定，扩建后门路长847米，均宽3.5米，面积2964.5平方米（4.4亩）。林地权属为啊喇乡旺牛村大村组团体所有，林种为用材林及经济林。原有小路面积847平方米，扩建门路占用林地面积2117.5平方米（3.17亩）。

攀枝花市森林公安局认为，何元能的行为违反了森林法实施条例第十六条第一项划定，已组成擅自改变林地用途。2018年11月9日，该局作出《林业行政处罚决议书》，决议给予何元能林业行政处罚：责令于收到林业行政处罚决议书之日起6个月内恢回复状；并处非法改变用途林地每平方米21元的罚款，计44467.5元。

↑扩建的门路，部门山体被挖提起诉讼：不平处罚决议，称修路也有公益目的拿到森林公安局的处罚决议书，何元能以为难以接受。2018年11月14日，他以家庭难题为。

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