本文摘要：依据新修订的《中华人民共和国森林法》和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省新增百万亩领土绿化行动方案（2020-2024年）的通知》等有关划定，为切实增强林地掩护使用治理，通过增补用于生长林业的土地并植树造林，建设增补林地资源库（以下简称“林地库”），实施林地占补平衡治理，实现全省及区域林地保有量不因建设项目占用而淘汰。

依据新修订的《中华人民共和国森林法》和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省新增百万亩领土绿化行动方案（2020-2024年）的通知》等有关划定，为切实增强林地掩护使用治理，通过增补用于生长林业的土地并植树造林，建设增补林地资源库（以下简称“林地库”），实施林地占补平衡治理，实现全省及区域林地保有量不因建设项目占用而淘汰。一、划定规模及尺度凭据国家林草局的相关文件精神，后续将部署开展森林资源治理“一张图”数据库与第三次全国领土观察结果的对接事情，并凭据对接情况组织体例新一轮林地掩护使用计划。为确保政策有序衔接，拟划定的增补林地为林地掩护使用计划规模以外的土地，而且同时切合以下尺度：1．近三年内完成绿化造林且到达造林验收尺度；2．相对集中连片且单个地块最小面积不少于1亩；3．经县级人民政府审核确认并纳入林地掩护使用计划。新增百万亩领土绿化造林地块，以及永久基本农田等执法法例克制造林的地块不得纳入增补林地。

二、事情方法和法式林地库建设根据落地上图的要求，统一在浙江省森林资源“一张图”平台上通过“森林资源数据更新系统/占补平衡”模块（以下简称“占补系统模块”）及“掌上林业/林地占补平衡数据收罗”模块（以下简称“平台收罗端”）实施数据化治理。详细法式如下：（一）观察核实。县级林业主管部门会同自然资源等相关部门依据年度林地库建设任务，开展增补林地地块观察核实，勾绘地块位置，填写《增补林地外业观察表》并拍摄现场影像，根据森林资源计划设计观察要求新增林地小班，增补完善小班观察因子信息。（二）政府确认。

县级林业主管部门凭据观察核实情况，整理形成《年度增补林地资源库建设汇总表》（详见附1）和数据库资料，报当地人民政府审核确认。（三）入库申请。

经县级人民政府审核确认的《年度增补林地资源库建设汇总表》和数据库资料，通过占补系统模块报上级林业主管部门申请入库。《年度增补林地资源库建设汇总表》与数据库资料原则上应在每年9月30日前一次性提交。

（四）逐级审核。县级林业主管部门申请提交的年度增补林地资源库建设汇总表，经市级林业主管部门审核同意后报省林业局审核（详见附2）。省林业局依据森林资源“一张图”年度更新结果，联合高清遥感影像等资料质料开展审核，重点审核地块前地类、造林验收时间和质量、制定林地掩护品级是否切合划定要求。单个地块不切合划定面积凌驾地块总面积5%以上的，该地块认定为“不及格”并作整体剔除，不纳入年度林地库建设面积。

（五）数据更新。县级林业主管部门应当实时做好增补林地地类变换（土地治理类型变换为“按林地治理”）与数据“落地上图”，纳入林地库的增补林地依法按林地治理。

三、增强监视检查各级林业主管部门应当增强对林地库建设的监视治理，严格审核把关，保障增补林地质量。省市林业主管部门要联合年度营造林核查，开展对当年已入库的增补林地的实地复核。

重点复核面积规模是否一致、造林成活率和生存率是否到达划定要求。市级复核县（市、区）数量不少于2个、面积不少于增补林地10%；省级复核按每市不少于1个县（市、区）、面积不少于5%的比例开展。

对复核不及格的地块，省林业局将增强督促整改，并按不及格地块面积直接核减林地库面积。附：1. 县（市、区） 年度第 批次增补林地资源库建设汇总表2.增补林地方案审核意见表附１县（市、区） 年度第 批次增补林地资源库建设汇总表地块序号乡(镇、街道、场)村、分场横坐标纵坐标面积（公顷）土地权属制定林地掩护品级重点生态区域名称重点生态区域品级造林验收日期树种组成造林成活率（%）造林生存率（%）树龄（年）平均树高（米）每公顷株数（株）申请单元申请日期总计备注：1.横、纵坐标：接纳2000国家大地坐标系，纪录地块中心点经纬度坐标，准确到0.0001。

2.土地权属：国有、团体。3.重点生态区域：纪录涉及的自然掩护区、森林公园、湿地公园、风物胜景区的详细名称。4.重点生态区域品级：国家级、省级、市级、县级。

5.树种组成：根据十分法纪录，如松木占比70%，杉木占比30%，则纪录7松3杉。6.其他数据精度要求：造林验收日期纪录年月，树龄纪录整数，平均树高准确到0.1米，每公顷株数纪录整数。7.照相：每个地块附三张现地照片，体现近、远景。

附２增补林地方案审核意见表审查确认县级林业主管部门意见经审查， 县（市、区） 年度第 批次 号地块，共 个地块（总面积 公顷）切合增补林地要求，申请纳入林地并按相应林地掩护品级治理（详见《 县（市、区） 年度第 批次增补林地资源库建设汇总表》）。卖力人签名（加盖公章）：日期： 年 月 日县级自然资源主管部门意见经审查，同意将 县（市、区） 年度第 批次 号地块，共 个地块（总面积 公顷）变换为林地（详见《增补林地认定清单》）。

卖力人签名（加盖公章）：日期： 年 月 日县级人民政府意见经审查，同意将 县（市、区） 年度第 批次 号地块，共 个地块（总面积 公顷）纳入林地并按相应林地掩护品级治理（详见《增补林地认定清单》）。卖力人签名（加盖公章）：日期： 年 月 日入库审核市级林业主管部门意见经审核，认定 县（市、区） 年度第 批次 号地块，共 个地块切合增补林地资源库建设要求，认定及格总面积 公顷（详见《增补林地认定清单》）。卖力人签名（加盖公章）：日期： 年 月 日省林业局意见经审核，认定 县（市、区） 年度第 批次 号地块，共 个地块切合增补林地资源库建设要求，认定及格总面积 公顷（详见《增补林地认定清单》）。

请 县（市、区）林业主管部门依据本审核意见，实时做好增补林地地类变换（土地治理类型变换为“按林地治理”）与数据“落地上图”。纳入林地库的增补林地依法按林地治理。

卖力人签名（加盖公章）：日期： 年 月 日增补林地 认定清单序号乡(镇、街道、场)村、分园地块 序号横坐标纵坐标认定增补林地面积（公顷）土地 权属认定林地掩护品级1234567891011121314总计。

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